攀枝花為治理“公車私用” 約500輛公務(wù)車裝GPS定位器
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do abortions hurt click here截至目前，攀枝花(微博)有大概500輛公務(wù)用車裝上了GPS定位系統(tǒng)
2013年12月27日18點(diǎn)，臨近下班時間，攀枝花市東區(qū)地稅局辦公室車輛管理崗的工作人員楊書汶?yún)s開始忙碌起來，他坐在電腦前，目不轉(zhuǎn)睛地盯著屏幕，監(jiān)督下班后公務(wù)用車去向和運(yùn)行軌跡。3年前，東區(qū)地稅局在全局23輛公車上裝上了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，規(guī)范管理公務(wù)用車。
目前，攀枝花(微博)有大概500輛公車裝上了GPS定位系統(tǒng)，并且還會有更多的公車尾隨其后。
公務(wù)車輛裝上GPS定位器
2013年12月26日，在攀枝花市交通運(yùn)輸管理處的機(jī)房里，實(shí)時監(jiān)控的大屏幕上，技術(shù)人員任意點(diǎn)擊一輛裝上了GPS的出租車、公務(wù)車、�；愤\(yùn)營車輛的車牌號碼，該車處于什么位置一目了然。有關(guān)信息可在后臺數(shù)據(jù)庫中存儲一段時間，隨時可以查詢。
“公車私奔”是公車腐敗的一個重點(diǎn)，相比超標(biāo)準(zhǔn)配車和公車加油、維修中吃回扣、虛開發(fā)票而言，“公車私用”問題更為突出難管。中紀(jì)委就提出要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位等制度，接受社會監(jiān)督。
成都兆億公司攀枝花(微博)辦事處負(fù)責(zé)人張毅君捕捉到巨大商機(jī)，他所在的公司已經(jīng)給全市2600輛客運(yùn)車輛和�；愤\(yùn)輸車輛裝上了GPS定位系統(tǒng)，何不把這一模式“嫁接”到攀枝花(微博)的3000多輛公車上呢？
于是他四處到機(jī)關(guān)單位推銷GPS定位系統(tǒng)，并且取得成功，稅務(wù)、公安、民政等部門已經(jīng)給公車裝上了該系統(tǒng)。“現(xiàn)在還有些單位主動找上門要求安裝這套系統(tǒng)，訂單越來越多。”張毅君說。
一輛車年省約3200元
這幾天，攀枝花市炳草崗派出所所長江雪艷外出辦事回來，第一件事就是去值班室把車鑰匙掛好，方便統(tǒng)一保管。
炳草崗派出所有8輛警車，全部裝上了GPS定位系統(tǒng)。警車在哪里巡邏執(zhí)勤等，系統(tǒng)顯示得一清二楚。“如果超出巡邏范圍，必須提前報告，得到批準(zhǔn)后才行，否則將受到處罰。”江雪艷說。
不僅警車不能隨便“私奔”，就連東區(qū)地稅局的專職駕駛員陳師傅也感到裝了GPS后的“陣陣寒意”。以前沒事有的駕駛員還開著公車到處逛逛，甚至私拉亂跑，因為沒法統(tǒng)計總里程和油耗。“現(xiàn)在裝了GPS定位系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確計算出里程和油耗，如果出現(xiàn)異常情況，那沒法交代。”陳師傅說。
GPS定位系統(tǒng)還給每輛公車建立了一個使用情況數(shù)據(jù)報表檔案，公務(wù)用車?yán)锍毯陀秃牡雀鞣N數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，各單位以此作為公車費(fèi)用報銷的依據(jù)，并對公務(wù)用車使用情況定期分析評估，對出現(xiàn)的異常情況和苗頭性問題，及時作出預(yù)警。
攀枝花(微博)某國企的車隊長告訴記者，以前有些司機(jī)不服管，開著公車干私活，每輛車每個月要耗上萬元的油費(fèi)，現(xiàn)在有GPS這只“手”管住方向盤，里程和耗油大大降低，現(xiàn)在每月每輛車只要3000元的油費(fèi)。
東區(qū)地稅局機(jī)關(guān)黨委書記張海祿還給記者算了一筆賬：該局有25輛公車，每輛車每個月給GPS營運(yùn)商的服務(wù)費(fèi)是70元，那25輛車每年就是21000元的服務(wù)費(fèi)。雖然表面上多出了21000元的車輛管理費(fèi)，但經(jīng)測算，2013年油料費(fèi)比2012年節(jié)約了10萬元，這相當(dāng)于每年節(jié)約了近8萬元的公車管理成本，每輛車每年節(jié)約了3200元。
目前，攀枝花(微博)有公車3825輛，2012年市級公車運(yùn)行預(yù)算為5206萬元，2013年為5057萬元。按照東區(qū)地稅局的公車成本核算，如果攀枝花(微博)的公車全部裝上GPS定位系統(tǒng)，每年可節(jié)約千萬元的公車管理成本。
記者手記
公車私用如何更好監(jiān)督
毫無疑問，公車裝上GPS等于是用高科技幫忙盯住了公車的活動范圍，對防止公車私用等腐敗現(xiàn)象有明顯作用。
可是，大量的公車加裝GPS其實(shí)也是一筆不小的花銷。攀枝花市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任蔡志磊坦言，如果在全部公車上裝上GPS，這是一筆巨大的費(fèi)用，從目前來看，攀枝花(微博)還不具備全面推行的條件，只是鼓勵各機(jī)關(guān)單位的公車安裝GPS定位系統(tǒng)。
另一個問題是，GPS只能幫助掌握公車的行蹤，依然解決不了監(jiān)督和懲處中的難題，比如誰來監(jiān)管，如何懲處？攀枝花(微博)目前采取的管理辦法，依然是“自己監(jiān)督自己”的機(jī)制，“左手”打“右手”，能打疼嗎？
公車管理需遵循“按需配備”、“合乎經(jīng)濟(jì)效益”及“非專用”原則。有專家認(rèn)為，應(yīng)該把監(jiān)控平臺設(shè)置在紀(jì)檢監(jiān)察部門，可結(jié)合相應(yīng)的管理考核制度，對私用公車和上班時間脫崗離線的公車當(dāng)事人，實(shí)施嚴(yán)厲處罰措施。但是，問題隨之而來，這些監(jiān)控情況是否向全社會公開，如果不公開，何以化解公眾的擔(dān)心、確保公信力？紀(jì)檢部門監(jiān)控下級或同級官員的公車使用情況，也許不難，但監(jiān)控上級部門的公車使用情況，會不會投鼠忌器？
有長期跟蹤公車改革的專家建議，公車應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識，便于公眾直觀識別，同時通過政府門戶網(wǎng)站公布所有公車的牌號、車輛型號、所屬單位、負(fù)責(zé)人等信息，定期向社會公布GPS監(jiān)控情況及其違規(guī)使用公車處理意見，提高公車使用的規(guī)范性和透明度。
其實(shí)，不管采用什么舉措，能用好資源，取得打擊公車腐敗的更大成效，才是大家所期盼的。